Powers for Peace: When Permanent Five Deploy, Fund, and Lead Peacekeeping

Bulbul Ahmed

doi:10.1093/jogss/ogag015

This study examines how operational engagement by the Permanent Five (P5) members of the United Nations (UN) Security Council influences peacekeeping effectiveness through troop contributions, foreign aid, and diplomatic leadership roles. While P5 nations contribute relatively few troops to the UN peacekeeping operations, this research investigates whether their limited but qualitatively distinct involvement generates disproportionate effects on mission outcomes. This study argues that P5 engagement enhances mission effectiveness through multiple complementary mechanisms: credible signaling of international commitment, provision of superior operational capabilities, and leveraging of institutional authority within multilateral frameworks. Using data from UN peacekeeping operations between 1990 and 2017, this study analyzes how different forms of P5 involvement affect civilian casualties and conflict duration through selection correction models and survival analysis. The findings reveal crucial heterogeneity: Western P5 engagement (US, UK, and France) significantly reduces civilian casualties and shortens conflict duration across all forms of involvement, while Russian and Chinese contributions in isolation show no statistically significant operational impact despite identical institutional authority. This study advances peacekeeping scholarship by revealing how institutional position combines with operational capabilities to influence multilateral security governance, offering insights into the complex interplay between power politics and international organizations with implications for global security and conflict resolution. Este estudio analiza c & oacute;mo la participaci & oacute;n operativa por parte de los cinco miembros permanentes (P5) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas influye en la eficacia de las operaciones de mantenimiento de la paz a trav & eacute;s de sus contribuciones en materia de tropas, de la ayuda extranjera y de los roles de liderazgo diplom & aacute;tico. Aunque las naciones del P5 contribuyen con un n & uacute;mero de tropas relativamente bajo a las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (ONU), esta investigaci & oacute;n estudia si su participaci & oacute;n, limitada pero cualitativamente distintiva, genera efectos desproporcionados en los resultados de la misi & oacute;n. Este estudio argumenta que la participaci & oacute;n de las naciones del P5 mejora la eficacia de la misi & oacute;n a trav & eacute;s de m & uacute;ltiples mecanismos complementarios: se & ntilde;alizaci & oacute;n cre & iacute;ble de su compromiso internacional, provisi & oacute;n de capacidades operativas superiores y aprovechamiento de la autoridad institucional dentro de los marcos multilaterales. Este estudio utiliza datos procedentes de operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU entre 1990 y 2017, y analiza el efecto que tienen las diferentes formas de participaci & oacute;n por parte de las naciones del P5 sobre las bajas de ciudadanos civiles y la duraci & oacute;n del conflicto a trav & eacute;s de modelos de correcci & oacute;n de selecci & oacute;n y an & aacute;lisis de supervivencia. Nuestras conclusiones revelan una heterogeneidad fundamental: El compromiso por parte de las naciones occidentales del P5 (EE. UU., Reino Unido, Francia) reduce significativamente las bajas de ciudadanos civiles y acorta la duraci & oacute;n del conflicto sea cual sea su forma de participaci & oacute;n. Sin embargo, las contribuciones rusas y chinas no muestran, de manera aislada, un impacto operativo estad & iacute;sticamente significativo a pesar de contar con un nivel de autoridad institucional id & eacute;ntico. Este estudio proporciona avances para la investigaci & oacute;n sobre el mantenimiento de la paz dado que revela c & oacute;mo la posici & oacute;n institucional se combina con las capacidades operativas con el fin de influir sobre la gobernanza de la seguridad multilateral. El estudio ofrece, adem & aacute;s, perspectivas sobre la compleja interacci & oacute;n entre la pol & iacute;tica de poder y las organizaciones internacionales. Todo esto genera implicaciones para la seguridad global y la resoluci & oacute;n de conflictos. Cette & eacute;tude examine l'effet de l'engagement op & eacute;rationnel des cinq membres permanents (P5) du Conseil de s & eacute;curit & eacute; des Nations Unies sur l'efficacit & eacute; du maintien de la paix gr & acirc;ce aux contributions de troupes, & agrave; l'aide & eacute;trang & egrave;re et au r & ocirc;le de leadership diplomatique. Bien que les nations P5 contribuent relativement peu de troupes aux op & eacute;rations de maintien de la paix des Nations Unies (ONU), ce travail de recherche tente d'& eacute;tablir si leur implication limit & eacute;e, mais qui se distingue sur le plan qualitatif, g & eacute;n & egrave;re des effets disproportionn & eacute;s sur les issues des missions. Cette & eacute;tude affirme que l'engagement P5 accro & icirc;t l'efficacit & eacute; d'une mission au moyen de plusieurs m & eacute;canismes compl & eacute;mentaires : l'envoi de signaux cr & eacute;dibles d'engagement international, la fourniture de capacit & eacute;s op & eacute;rationnelles sup & eacute;rieures et l'exploitation de l'autorit & eacute; institutionnelle au sein des cadres multilat & eacute;raux. & Agrave; l'aide de donn & eacute;es issues des op & eacute;rations de maintien de la paix de l'ONU entre 1990 et 2017, cette & eacute;tude analyse l'effet de diff & eacute;rentes formes d'implication des P5 sur les pertes civiles et la dur & eacute;e des conflits en employant des mod & egrave;les de correction de la s & eacute;lection et une analyse de la survie. Les conclusions r & eacute;v & egrave;lent une h & eacute;t & eacute;rog & eacute;n & eacute;it & eacute; d & eacute;terminante : l'engagement des P5 occidentaux (& Eacute;tats-Unis, Royaume-Uni, France) r & eacute;duit grandement les pertes civiles et raccourcit les conflits, quelle que soit la forme d'engagement, tandis que les contributions russes et chinoises & agrave; elles seules n'entra & icirc;nent pas d'effet op & eacute;rationnel important sur le plan statistique malgr & eacute; une autorit & eacute; institutionnelle identique. Cette & eacute;tude fait progresser la recherche sur le maintien de la paix en r & eacute;v & eacute;lant la mani & egrave;re dont la position institutionnelle se combine aux capacit & eacute;s op & eacute;rationnelles pour influencer la gouvernance de s & eacute;curit & eacute; multilat & eacute;rale. Ainsi en apprenons-nous davantage sur les interrelations complexes entre politique de puissances et organisations internationales, ce qui s'accompagne d'implications pour la s & eacute;curit & eacute; mondiale et la r & eacute;solution des conflits.

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